本網(wǎng)安徽訊：社工學(xué)堂2024：社會(huì)保障的定義和特點(diǎn)
社會(huì)保障的定義社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)等手段籌集資金，經(jīng)過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等制度安排，為防范風(fēng)險(xiǎn)并為喪失勞動(dòng)能力和暫時(shí)無(wú)收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國(guó)民增進(jìn)生活福利的一種社會(huì)制度。
社會(huì)保障的特點(diǎn)（七點(diǎn)）
（一）社會(huì)保障是一種防范風(fēng)險(xiǎn)并試圖減輕人間苦難的社會(huì)制度。人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)和苦難包括：生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、貧困、受災(zāi)等等。（二）社會(huì)保障學(xué)假設(shè)人性“善”，認(rèn)為人是利他和感性的，所推崇的原則是團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)。人類(lèi)具有推己及人，將心比心、同情憐憫的本性，所以才會(huì)有普遍的代際反哺和慈善救濟(jì)，才會(huì)在人類(lèi)世界產(chǎn)生一條公認(rèn)的社會(huì)保障分配原則，即社會(huì)保障分配（再分配）向弱勢(shì)群體的利益傾斜。而經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人性“惡”，人是自私和理性的，所推崇的原則是自由競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。（三）社會(huì)保障是一種收入再分配的形式。用征稅、收費(fèi)和接受捐贈(zèng)籌集社會(huì)保障基金，經(jīng)過(guò)第二次分配，惠及生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、貧困、受災(zāi)者及其家屬，保障其生命安全和基本生活。（四）社會(huì)保障是依法進(jìn)行的，需要嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。法制比較成熟的國(guó)家，各項(xiàng)社會(huì)保障都是按照社會(huì)保障法行事，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，都是按“國(guó)發(fā)”或“部頒”行政規(guī)定行使社會(huì)保險(xiǎn)分配。2010年10月《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布，開(kāi)始了我國(guó)用法律代替行政規(guī)定的過(guò)程。（五）社會(huì)保障的主要責(zé)任主體是國(guó)家或政府，民間組織只是補(bǔ)充。工業(yè)社會(huì)普遍產(chǎn)生的失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、赤貧等社會(huì)問(wèn)題，是全國(guó)性的，必須要有國(guó)家政府舉辦的社會(huì)保障才能全覆蓋；并且只有國(guó)家才能統(tǒng)一而大規(guī)模地籌集社會(huì)保障資金。群眾團(tuán)體、互助組織、慈善機(jī)構(gòu)只能是補(bǔ)充性的。（六）社會(huì)保障處理的是公共關(guān)系，即政府與國(guó)民的關(guān)系。社會(huì)保障管理和人力資源管理有相同之處，都是有關(guān)對(duì)人的管理，不同點(diǎn)是人力資源管理主要處理的是勞動(dòng)關(guān)系，即雇主與雇員的關(guān)系；（七）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)（人壽保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等）相比較有其特殊性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)在承辦主體、是否強(qiáng)制、是否盈利、承保風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督機(jī)制等諸方面都有所不同。
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